На сайте Консульства России в Дубаи указано, что если нет внутреннего паспорта для оформления нового загранпаспорта необходимо помимо обычных заявлений звонить заранее в Консульство и предъявлять дополнительное заявление об определении российского гражданства. Раньше не спрашивали внутренний паспорт. Это новый порядок или я что-то не поняла?
