Потомучто когда мне надо было, я поехал в аэропорт и в иммигрейшне уточнял, и тогда сказали что без консулской мне не дадут вылетит, потом пришлось мне сделать консульский, а на какой закон они ссылались уже непомню.
Если вы в Ташкенте можете поехать в аэропорт и уточнит начто они ссылаются, но лучше когда рейс в эмираты или куда нибудь, а то в другое время их найти сложно